(网经社讯)导读：2025年上半年，直播电商行业在规范化发展与政策激励的双重轨道上持续演进。一方面，监管体系日趋完善，《直播电商监督管理办法》正式实施，通过平台责任清单、主体行为规范、协同监管机制三大维度构建行业新秩序；另一方面，地方政府配套出台产业扶持政策，形成监管与赋能并重的政策格局。
对此，网经社数字零售台（DR.100EC.CN）从法律法规政策视角，对2025年上半年直播电商监管层行动进行系统性解构。
出品｜网经社
作者｜林外鸟
审稿｜云马
【政策速览】
一、市监总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》：规范电商网络交易合规数据报送行为
二、市监总局就《直播电商监督管理办法》公开征求意见：对相关直播间运营者和直播营销人员实现跨平台约束
三、国家市场监管总局出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用扶持中小微经营主体发展的意见》：将打击直播电商领域虚假营销
四、李强签署国务院令 公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》：规范互联网平台企业报送信息
五、市场监管总局发布《关于进一步加强网络销售消费品召回监管的公告》：为消费者营造安全、可信的网络消费环境
六、中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》：引导金融机构合规赋能社交电商与直播电商发展
七、国家互联网信息办公室起草《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定(草案稿)》：禁止MCN机构12类行为
八、市场监管总局发布合规提示： 规范“6·18”网络集中促销经营活动
【监管典型案例】
九、市场监管总局集中发布一批直播电商领域典型案例
法律法规政策
一、市监总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》：规范电商网络交易合规数据报送行为
4月3日消息，近日，市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》（以下简称《办法》），规范网络交易合规数据报送行为，发挥数据在平台经济治理中的关键要素作用，引导平台企业合规经营，提升网络交易监管效能，促进平台经济健康发展。
《办法》共二十一条，主要内容包括4个方面：
一是明确网络交易合规数据范围。将数据明确为产生于境内的网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或者服务交易数据等网络交易监管相关数据。
二是规范网络交易合规数据报送行为。明确4类数据的报送时限、报送层级和报送内容。
三是规范网络交易合规数据的利用和管理。明确各级市场监管部门可以将网络交易合规数据依法用于监管执法和大数据综合分析应用，应依法保障数据安全并对履职中知悉的数据保密。
四是支持政务数据服务与社会共治。明确市场监管总局将根据有关规定或标准提供政务数据服务，鼓励社会各方合法利用网络交易合规数据参与网络市场治理。
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二、市监总局就《直播电商监督管理办法》公开征求意见：对相关直播间运营者和直播营销人员实现跨平台约束
6月10日消息，为加强直播电商监督管理，维护广大消费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展，市场监管总局在充分调研和广泛征求意见的基础上，会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》，正式向社会公开征求意见。
直播电商监督管理办法（征求意见稿）共57条，分为七个章节。
三、国家市场监管总局出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用扶持中小微经营主体发展的意见》：将打击直播电商领域虚假营销
1月10日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“营造公平公正市场环境，助力经济高质量发展”有关情况。
在政策措施方面，出台了《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用扶持中小微经营主体发展的意见》，通过多元化举措，提升流量扶持实体经济效果，帮助解决平台内商家面临的实际困难，强化对农产品商家、特色商家、新入驻商家的流量扶持，充分激发广大中小微经营主体的内生动力和创新活力。
四、李强签署国务院令 公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》：规范互联网平台企业报送信息
6月23日，为了规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。国务院总理李强日前签署国务院令，公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。
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五、市场监管总局发布《关于进一步加强网络销售消费品召回监管的公告》：为消费者营造安全、可信的网络消费环境
6月13日，市场监管总局发布《关于进一步加强网络销售消费品召回监管的公告》（以下简称《公告》）。这一举措直面“线上放心消费”的民生诉求，通过制度创新与监管强化，力图破解召回难题，为消费者营造安全、可信的网络消费环境。
六、中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》：引导金融机构合规赋能社交电商与直播电商发展
6月24日，中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出要“引导金融机构依法合规与社交电商、直播电商等开展合作”，以创新金融服务模式，助力新型消费增长。这一政策导向不仅顺应了数字经济时代消费模式的变化，也为金融机构与新兴电商业态的深度融合提供了政策支持。
《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。《意见》强调，要聚焦消费重点领域加大金融支持，结合消费场景和特点创新金融产品，持续推动消费领域金融服务提质增效。优化消费支付服务，健全消费领域信用体系建设，加强金融消费权益保护。
七、国家互联网信息办公室起草《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定(草案稿)》：禁止MCN机构12类行为
1月10日，国家互联网信息办公室起草了《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定(草案稿)》，明确MCN机构不得直接或组织、教唆、委托、协助签约的网络账号实施十二种行为，为主播们的“幕后推手”戴上了“紧箍咒”。
具体包括：
（一）以议题设置、合成伪造、臆测编造、拼凑剪接等方式，制造发布网络谣言；
（二）煽动网民情绪，故意引发群体对立，制造负面话题撕裂共识，扰乱网络秩序；
（三）集纳负面信息，翻炒旧闻旧事，蹭炒社会热点事件，误导公众；
（四）以附加标签、发布无关内容等方式，恶意蹭炒社会热点事件；
（五）渲染炒作突发案事件，消费灾难事故，违规展示违法犯罪行为细节；
（六）利用“网红儿童”牟利，包装、炒作未成年人，影响未成年人身心健康；
（七）宣扬不良价值观，传播不良生活方式，鼓吹低级趣味；
（八）编造虚假或引人误解的背景、情节、人设，进行恶意营销；
（九）虚构关注度、浏览量、点击量、评价评分、投票量、消费金额等数据，通过人工方式或技术手段实施流量造假，批量发布同质化内容等网络水军行为；
（十）组织对个人集中发布含有侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、威逼胁迫、侵犯隐私，以及影响身心健康的指责嘲讽、贬低歧视等网络暴力信息；
（十一）违规开展互联网新闻信息服务；
（十二）其他违反法律法规规定的行为。
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八、市场监管总局发布合规提示： 规范“6·18”网络集中促销经营活动
为规范促销经营行为，维护“6·18”期间网络交易秩序，保护消费者合法权益，近日，市场监管总局向综合电商、直播电商、跨境电商等平台企业发布“6·18”网络集中促销合规提示。
主要包括以下七个方面：
落实平台主体责任方面；规范促销行为方面；规范直播营销行为方面；加强商品管控方面；广告内容审核方面；化解网络消费纠纷方面；保障商家合法权益方面。
监管典型案例
九、市场监管总局集中发布一批直播电商领域典型案例
4月18日，市场监管总局表示，为加强直播电商监管，保护广大消费者合法权益，各级市场监管部门依法履职尽责，近期查办了一批直播电商典型案例。为引导直播电商经营主体依法合规经营，震慑违法违规行为，共同营造网络交易良好生态，现选取一批案例予以公布。
一、北京市市场监管局查处北京萱妍堂生物科技有限公司虚假宣传案
二、浙江省杭州市余杭区市场监管局查处杭州杰福文化传媒有限公司虚假宣传案
三、河南省郑州市市场监管局查处郑州禾兰仕科技有限公司销售不符合国家标准的产品案
四、浙江省宁波市海曙区市场监管局查处宁波海曙孙丽服装店侵犯注册商标专用权案
五、山东省青岛市市场监管局查处青岛科曼奇商贸有限公司发布非医疗、药品、医疗器械广告使用医药用语行为案
六、湖北省仙桃市市场监管局查处马某侵犯注册商标专用权案
七、广东省广州市白云区市场监管局查处广州创梵速品科技有限公司虚假宣传案
八、浙江省诸暨市市场监管局查处阮某某直播销售以假充真珍珠案
九、广东省广州市白云区市场监管局查处广州辛选网络信息科技有限公司虚假宣传案
十、新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县市场监管局查处和田圣贤珠宝有限公司虚假宣传案
【小贴士】
网经社深耕数字经济行业18年，长期关注直播电商，旗下直播电商台（DR.100EC.CN）重点报道、研究与服务的有：1.平台类：淘宝直播、多多直播、京东直播、抖音电商、快手电商、苏宁直播、蘑菇街直播、唯品会直播、小红书直播、哔哩哔哩、视频号；2.MCN类：谦寻文化、美腕、辛有志严选、遥望、交个朋友、无忧传媒、东方甄选、与辉同行、如涵、泰洋川禾、蜂群文化、大禹网络、青藤文化、宸帆、嘻柚互娱、构美、快美、古麦嘉禾、二咖传媒、热度电商、集淘、洋葱视频、侵尘文化、乾派文化、仙梓文化、缇苏、彦祖文化、君盟、白兔控股、愿景未来、优蜜、全尚文化、锐趣文化、三只羊网络、奇东传媒、麦芽传媒、奇光传媒；3.服务商类：有赞、微盟、魔筷科技、蚊子会、小鹅通、商派、大商创、红呗、米络星传媒、众灿互动、银河众星、巨鲸帮帮、云犀直播、影行天下、索象、微赞直播、微吼直播、有播、优大人、蝉妈妈、飞瓜数据；4.电商主播类：李佳琦、蛋蛋、辛巴、罗永浩、董宇辉、时大漂亮、广东夫妇、疯狂小杨哥、太原老葛、蜜蜂惊喜社、香菇来了、瑜大公子、贾乃亮、董先生、陈洁kiki、烈儿宝贝、刘媛媛、高芋芋、多余和毛毛姐、小小101、麦小登、老吴很帅、陈三废姐弟、国岳、彩虹夫妇、黄宥明、骆王宇、郝劭文、李宣卓、董洁；5.生活服务电商类：美团 携程。
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